当全球最大的社交网站Facebook发布Libra(“天秤币”)计划以来，围绕着该计划引发的全球加密数字市场的争论持续到现在，而焦点则是在于该计划一旦启动，将挑战美元全球货币霸主地位，由此也引发了美国国会对Facebook的听证以及美国联邦贸易委员会对其创纪录的处罚。
《华夏时报》记者了解到，在7月25日，根据美媒报道，美国联邦贸易委员会对外宣布，已与Facebook就一项隐私案的调查达成和解，后者同意支付50亿美元(约合343亿人民币)的罚款，并承诺按要求实施全新的隐私政策。
“Facebook被罚的原因是在2018年辈指控在个人信息隐私问题上欺骗用户，这一举动惹怒广大用户，由此也展开了Facebook与美国监管机构之间的处罚拉锯战。但蹊跷的是，Facebook早不接受处罚晚不接受处罚，偏偏在于其对外公布发行Libra币计划，并被美国国会听证会上议员强烈质疑后，放低了姿态、放软了身段接受处罚。这是否意味着在Facebook的发币计划上，美国政府也放下了架子，获得了一笔天价处罚款后，开始放行Facebook发币计划呢？”7月29日，国内加密数字货币市场资深分析人士肖飒对记者分析指出。
值得关注的是，在处罚信息一经公布后，扎克伯格就对外表示，公司已经同意支付这笔历史性的罚款，与此同时还将对产品和公司的运营进行一些重大的结构性变革，并且还将主动接受美国政府的外部监管。
Facebook与美唱“双簧”？
在全球加密数字界人士看来，美国监管机构对Facebook的处罚，更像是一个愿打、一个愿挨的“双簧”行为，最终达到一个平衡的结果：在美国政府监管下Facebook获得Libra的发行首肯权。
“美国政府以信息泄露为由天价处罚Facebook可能仅仅只是由头，它是想获得对Facebook的经营监管权；而发币对于Facebook而言，是经营转向的极其重要的一环，也是未来获利的最潜在的源泉，获得美国政府的支持极其重要。”对此，新加坡一家区块链机构的负责人Andrew.Chen对此分析指出。
肖飒则认为，美国政府不可能一下子放开对Facebook发币的认可，而是逐步逐步取得对Facebook的监管权力，目前本身Libra币的发行计划也不完美，这一进程至少得两三年时间。
“一口吃不成胖子，Facebook要从美国政府身上打开一个缺口，反过来美国政府必须让Facebook明白，Libra币的发行是不挑战美元的世界货币霸主地位，且与美元仅仅捆绑在一起之后，才会慢慢放松对Facebook发币野心的管制。”肖飒指出。
事实上，为了“讨好”美国政府，Facebook可谓放弃了很多自主权益。本报记者也了解到，在Facebook已经公布的一系列调整经营架构的措施中，首先是根据 FTC(美国贸易委员会)的要求，在董事会之外建立一个独立的隐私委员会(Privacy Committee)，以避免 Facebook CEO 马克·扎克伯格影响到对用户隐私问题相关的决定。该隐私委员会的成员必须是独立的，并且由一个独立的提名委员会来提名，而且成员只能在 Facebook 董事会大多数成员同意的情况下被开除。
同时，Facebook 将设立合规官(Compliance Officer)的职位，该职位的人员将对 Facebook 的隐私项目负责，其人选的任命和离职必须由 Facebook 的隐私委员会同意，而不是由 Facebook CEO 马克·扎克伯格或者其他 Facebook 员工。
FTC 还要求，Facebook CEO 马克·扎克伯格和合规官们必须每个季度向独立地 FTC 提交认证以证明 Facebook 的隐私合规，并且每年也要向 FTC 提交认证，以证明该公司的隐私合规。而任何虚假的认证将使得他们面临个人和犯罪惩罚。
另外，FTC要求对 Facebook 进行外部监督，为此 FTC 还将加强针对 Facebook 的独立第三方评估者的能力，来评估 Facebook 在隐私方面的作为。评估者对 Facebook 的隐私评估必须是基于其独立的事实收集、样本收集、测试等，而禁止由 Facebook 管理层进行断言或者证明；Facebook 也不得对评估者进行误导。而第三方评估者每个季度将向隐私委员会报告 Facebook 的隐私评估状况。
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