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湖南娄底市原烟草局长玩忽职守损失巨额公款被起诉
2002-02-21
原娄底市（现娄底市娄星区）烟草专卖局局长兼烟草专卖公司经理袁仕武玩忽职守，致使数百万元公款无法追回，日前被提起公诉。
袁仕武在任原娄底市（现娄星区）烟草专卖局局长、党组书记兼原娄底市（现娄星区）烟草专卖公司经理期间，于1994年3月主使该公司成立了广娄资源开发总公司搞第三产业，在未对杨斐的资信能力进行认真考察就同意的情况下。任命肇庆铁路车辆段职工杨斐为广娄公司经理、法人代表，由该公司和杨斐分别投入资金，合伙经营燃料、建材等业务。
1995年上半年，杨斐在山西大同和河北秦皇岛设立办事处，专营煤炭。袁仕武对煤炭市场既不了解，又无调研，从银行和农村合作基金会借贷270万元投入给广娄公司做煤炭生意，但对资金使用情况缺乏有效监督致使到当年底银行收贷时，该公司从秦皇岛办事处仅收回90万元归还银行。
1996年1月，在广娄公司经营不景气的情况下，由袁仕武同意，烟草专卖公司签订了将广娄公司发包给杨斐承包的协议，约定由该公司再向广娄公司提供300万元以上的巨额资金，用于煤炭运输业务，广娄公司在此资金到位后，必须按每年40万元纯利润上交该公司。同年2月1日，袁仕武同意由该公司从市农村合作基金会借款60万元，扣除预付利息5万元和该公司原借款10万元，汇给杨斐45万元。
此款汇去后，紧接着袁仕武又同意由该公司从市农村信用合作社贷款100万元准备汇给杨斐。此时，原娄底地区（现娄底市）烟草专卖局局长、烟草公司经理孙立中得知情况，于2月2日在原市局现场办公会上出面制止，明令不准继续向第三产业投入资金，并在同年4月初的烟草工作会上点名批评了该公司第三产业资金外流，要求尽快组织人员清收第三产业的外流资金。可袁仕武一意孤行，于当月22日分别召开党组会、股以上干部会，在会上拍板继续这样搞，之后又主张，要求并准备再投入100万元。孙立中闻知后表示不同意该公司继续向第三产业投资。同年5月3日，袁仕武未经详细的可行性论证，不经集体研究，擅自决定继续投入100万元。同年6月28日，由杨斐出具1张330万元用于广娄公司经营煤炭的借据。
在这些巨额资金投入后，袁仕武才派人去山西监督资金使用。所派去的人先后回公司汇报说无法对杨斐掌管的资金的使用进行监督，袁仕武仍自信杨斐会归还该公司投资的330万元巨额资金和上交利润，未采取相应的果断措施。直至1997年事态非常严重，袁仕武被上级机关采取相应措施决定免去职务，并责成收回资金后，才于当年7月20日从杨斐手里收回62万元，并扣押杨斐的翻斗车5辆、奔驰小车1辆（经该公司起诉，由娄底地区中级人民法院查封拍卖，折合人民币共约50万元），除利息未能结算外，至今尚有200多万元本金无法追回。
据《湖南日报》报道
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