11月29日,天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并公布《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人口与计划生育条例〉的决定》(下称《决定》),明确自公布之日起施行。
《决定》在延长产假、生育奖励、劳动保护、普惠托育等放方面提出了一系列生育利好政策。其中,《决定》明确规定,女方在享受国家规定的生育假(产假)的基础上增加生育假(产假)六十日,男方享受十五日的陪产假。同时,在子女三周岁以下期间,用人单位每年给予夫妻双方各十日的育儿假。
若根据2012年国务院发布的《女职工劳动保护特别规定》规定,女职工生育享受98天产假。意味着延长生育假后的女方在天津市将享受158天生育假期
近期,全国多地陆续提出“三胎”鼓励政策,决定延长生育假期。多家机构认为,各地陆续出台相关生育支持配套措施,体现出提振生育率的坚定决心。相关政策不断出台的同时,也将对有利于母婴消费发展。
(截图来源:天津市人大常委会官网)
天津部署“三胎”鼓励政策
11月29日,天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并公布《决定》,明确自公布之日起施行。
《决定》明确,天津市提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。
《决定》还明确,天津市采取财政、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。
《决定》在延长产假、生育奖励、劳动保护、普惠托育等放方面提出了一系列利好政策:
在延长产假上,《决定》规定,符合法律、法规规定生育子女的夫妻,女方在享受国家规定的生育假(产假)的基础上增加生育假(产假)六十日,男方享受十五日的陪产假。同时,符合法律、法规规定生育子女的夫妻,在子女三周岁以下期间,用人单位每年给予夫妻双方各十日的育儿假。
在生育奖励上,《决定》规定,农村居民符合法律、法规规定生育子女的,由所在乡、镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会根据实际情况给予奖励。
在劳动保护上,《决定》规定,妇女怀孕、生育和哺乳期间,按照国家和天津市有关规定享受特殊劳动保护,并可以获得帮助和补偿。天津市为因生育影响就业的妇女提供就业服务,保障妇女就业合法权益。
在普惠托育上,《决定》规定,市和区人民政府综合采取规划、土地、住房、财政、金融、人才等措施,推动建立普惠托育服务体系,提高婴幼儿家庭获得服务的可及性和公平性。同时,天津市加强社区托育服务设施建设,支持社区提供托育服务。
多地明确延长生育假
实际上,在11月29日提出生育利好政策的不仅有天津。据羊城晚报报道,11月29日《广东省人口与计划生育条例修正案(草案))》提请省人大常委会第三十七次会议审议。主要修改内容包括实施一对夫妻可以生育三个子女政策、强化支持生育的配套措施等。据悉,该草案重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费、清理和废止相关处罚规定等方面进行修改。
实际上,除天津和广东外,近段时间包括北京、上海、重庆、安徽等全国多地都明确将延长生育假,普遍措施是将生育假从30天延长至60天,或额外新增60天生育假。
在今年7月,中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,明确实施一对夫妻可以生育三个子女政策,并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定,配套实施积极生育支持措施。
8月20日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国人口与计划生育法》作出修改,明确国家支持有条件的地方设立父母育儿假。国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。
当前,“三胎”政策放开,也意味着家庭养育成本将进一步增大。北大国发院经济学副教授张丹丹指出,三孩生育政策放开,可能会对女性的就业机会、收入和职业发展前景产生影响。当前我国老龄化压力不断加大。在这一背景下,如何从个体层面给予女性更多激励、减少生育成本、保护其在劳动力市场的基本权益,是亟需解决的问题。
生育利好政策利于母婴消费
延长生育假期,无疑是提升生育意愿的利好措施。而部分地区还在部署了一些列减轻家庭生育、养育、教育负担的措施。如北京就在日前决定将为北京朝阳区内175个取得资格的多孩家庭直接配租公租房。此前,四川攀枝花曾在7月发文明确对生育二、三孩的攀枝花籍家庭发放育儿补贴金。甘肃省张掖市临泽县在9月发文提出针对三孩家庭给予购房补贴政策。
开源证券认为,自2021年7月中央明确实施三孩政策以来,各地方政府陆续出台相关生育支持配套措施,如发放育儿补贴、延长生育假期和多孩家庭优先分配公租房等,体现出提振生育率的坚定决心。
多家机构认为,各地“三胎”利好政策不断出台的同时,也将对有利于母婴消费发展。
民生证券指出,生育假期的增加将减轻家庭的生育、养育负担。三孩政策的实施有望带来新生儿数量的适当增加,有利于母婴消费发展。预期未来将有更多鼓励生育的配套措施落地。
开源证券指出,随着未来各类三孩鼓励政策的持续推出、落地,有望逐步释放生育潜力,驱动母婴消费行业发展。母婴消费产业链中,中游母婴连锁店作为母婴产品的主要销售渠道,对上游品牌商(推新、拉新)和下游消费者(“一站式+专业化”)均具备较强渠道价值,未来有望持续受益。
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